Lyon : Ville la plus attractive des grandes métropoles françaises

Lyon remporte pour la 5ème année consécutive la 1ère place du palmarès réalisé par le journal « L’Entreprise » sur l’attractivité des villes françaises en matière d’entrepreneuriat.
La métropole lyonnaise confirme ainsi son statut de centre névralgique de l’entrepreneuriat et fait connaître encore un peu mieux les raisons de son succès, en l’occurrence son art de mettre l’esprit d’entreprise au service du développement économique.

Un résultat qui vient également confirmer la place de Lyon dans le TOP 15 d’ECER (European Cities Entrepreneurship Ranking) qui a réalisé un classement européen 2009 des villes les plus entrepreneuriales.
L’entrepreneuriat est une priorité pour le développement économique de l’agglomération lyonnaise. Il s’agit d’un vecteur d’insertion sociale et de créations d’emplois qui contribue fortement au renouvellement du tissu économique.

Le dispositif « Lyon, Ville de l’Entrepreneuriat » (LVE), sous la présidence de Marie-Christine Lombard, et soutenu fortement par David Kimelfeld, vice-président du Grand Lyon en charge du développement économique, atteste de cette priorité. Ce dispositif partenarial, unique en France par son mode de gouvernance, a pour ambition d’accompagner les créateurs afin notamment d’améliorer la pérennité des entreprises créées. Pour atteindre cet objectif, les structures travaillent en réseau pour faciliter le parcours du porteur de projet et faire en sorte qu’il bénéficie d’un accompagnement adapté à ses besoins et de son profil.

Cela est rendu possible grâce à de nombreux acteurs comme l’association Action’elles, le Centre d’Information Départemental des Femmes et des Familles (CDIFF) ou encore la CCI à qui le Grand Lyon a souhaité renouveler son soutien hier lors du conseil communautaire.

En effet, l’action d’associations intervenant spécifiquement auprès du public féminin représente un enjeu important sur l’agglomération : le pourcentage de femmes créatrices d’ entreprises dans l’agglomération lyonnaise s’élève à environ 35% contre 26% aux niveaux national et régional.

Le CDIFF reçoit lui essentiellement un public en difficulté dans une logique d’insertion par l’économique ou de création d’activités. En 2009 les perspectives sont nombreuses, avec la poursuite de l’accueil et de l’accompagnement, la mise en place de réunions thématiques pour les créatrices en suivi post-création et renforcer les actions dans les quartiers Politique de la ville (Bron, Rillieux-la-Pape, Vénissieux, Vaulx-en-Velin et la Duchère).
C’est dans ce contexte que Le Grand Lyon versera une subvention de 10 000 euros à Action’elles et de 35 000 euros au CDIFF.

La CCI anime quant à elle le Centre Européen d’Entreprise et d’Innovation (CEEI) Novacité, dont l’objectif est d’accompagner les porteurs de projets innovants lors de la création de l’entreprise et au cours des 3 premières années d’existence. Au regard de son implication dans le dispositif LVE, le Grand Lyon versera une subvention de 80 000 euros pour pérenniser les actions conduites en 2008 et permettre le lancement de nouvelles initiatives.

L’ensemble de ces actions participe largement au dynamisme économique de l’agglomération. Les dispositifs mis en place portent leurs fruits et permettent au Grand Lyon de figurer parmi les territoires les plus attractifs pour les créateurs d’entreprise.
Une belle récompense pour une ville comme Lyon qui souhaite compter encore davantage parmi les métropoles de référence.

(information du groupe socialiste et apparenté du grand Lyon)

Importante décision du Conseil d' Etat contre la modification du règlement intérieur des cantines scolaires à Oullins

Le Conseil d'Etat juge :

« Que la nouvelle réglementation a des conséquences importantes pour l'organisation et le budget des familles de la commune ayant des enfants scolarisés »

« Que la délibération attaquée interdit illégalement l'accès au service public de la restauration scolaire à une partie des enfants scolarisés, en retenant au surplus un critère de discrimination sans rapport avec l'objet du service public en cause qui est de nature à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux sur la légalité de cette délibération »

Le Conseil d'Etat décide que :

« L'exécution de la délibération du 26 mars 2009 par laquelle la conseil municipal de la commune d'Oullins a modifié le règlement concernant l'accès au service de la restaurations scolaire est suspendue »

« La commune d'Oullins versera à la FCPE et à Madame Pasquier 1500 euros au titre de l'article L.761-1 du code de la justice administrative »

Kaboul, là il fait si bon vivre: tribune de Sylvie Guillaume

Il y a quelques jours, le Ministre Français de l’immigration et de l’identité nationale avait donné l’assurance qu’aucun retour forcé ne serait organisé si les migrants renvoyés n’étaient pas en sécurité en arrivant à Kaboul. Mardi 20 octobre, il indiquait fermement qu’aucun avion ne partirait le jour même.

Mais, dès le 21 octobre venu, vers 0 heures, Eric Besson profitait de l’opportunité d’un avion affrété par le Royaume Uni pour renvoyer 3 Afghans à Kaboul.

A cette occasion, on apprend donc que la capitale afghane est une ville sécurisée, où règne une ambiance sereine et riante, où les opportunités d’emploi sont légions, bref, une ville où il fait bon vivre pour faire valoir ses capacités !

Dans ces conditions, on se demande donc bien pourquoi ces 3 Afghans, aux côtés de près de 3 millions de leurs compatriotes réfugiés dans le monde, avaient quitté ce petit paradis, abandonné leur famille, payé grassement des passeurs, franchi des dizaines de milliers de kilomètres dans des conditions épouvantables, pour être bêtement interpellés l’un près de Vintimille, l’autre dans le square Villemin du 10ème arrondissement de Paris et le troisième lors de l’évacuation du campement de Calais, juste avant de parvenir à l’Eldorado britannique.

Puisque la situation locale est si idyllique, on se demande également pourquoi la France continue d’avoir des soldats en Afghanistan et pourquoi la communauté internationale demeure embourbée dans un conflit sanglant.

Enfin, si la réinstallation dans la société afghane est une formalité, pourquoi un fonctionnaire français se trouve-t-il depuis plusieurs semaines à Kaboul pour les accueillir, les loger dans un hôtel payé par la France, leur octroyer un accompagnement individualisé et un pécule pour favoriser leur réinstallation ?

Le Ministre de l’immigration et de l’identité nationale indique avoir voulu faire un signe que « l’on s’en prend à la logique d’un trafic odieux ». Il rate complètement sa cible puisqu’il s’en prend aux victimes du trafic sans qu’aucun des passeurs ne soit nullement inquiété.

Eric Besson indique également que les trois Afghans concernés « avaient été déboutés du droit d’asile en France et étaient expulsables, au terme de plusieurs recours négatifs ». Si l’assertion est légalement juste, il avait toutefois les moyens d’apporter une autre réponse à des personnes qui, faute de protection internationale et de l’utilisation de la clause humanitaire, sont renvoyés dans un pays en guerre.

Le départ forcé de ces trois personnes à Kaboul est un très mauvais signe donné en Europe ce triple moment où le « Paquet Asile » est de nouveau examiné au Parlement européen, où la Commission vient de mettre en circulation deux nouvelles directives introduisant des changements dans les procédures d’octroi du statut de réfugié et où chacun s’accorde à considérer que le droit d’asile est à l’heure actuelle encore une « loterie ».

Nous condamnons donc fermement l’attitude du Ministre qui, en voulant faire un geste symbolique piétine d’autres symboles tels que la Convention de Genève et les engagements internationaux de la France.

Réforme des collectivités : " Quand l'avenir de nos territoires est en jeu " par Gérard Collomb

Voici un article de Gérard Collomb daté du 9 octobre sur la réforme des collectivités :

Après Brest en 2008, c'est à Bordeaux que les élus et les territoriaux des 16 communautés urbaines se sont retrouvéses hier et aujourd'hui. A l’heure où de profonds bouleversements se dessinent au sein de la gouvernance locale, ces rencontres mettent au centre des débats la question de la place des communautés urbaines au sein de la réforme envisagée des institutions locales ainsi que celle, non moins essentielle, de leurs ressources, dans le contexte de la réforme de la taxe professionnelle. Pour ces raisons, cette édition 2009 avait un relief particulier pour l’organisation future de nos territoires. Voici la résolution prise par les Communautés Urbaines de France à l'issue de ces 37e Journées, à Bordeaux.

Parce que nous sommes en première ligne pour appréhender le changement rapide de nos sociétés, nous constatons que c’est au niveau des collectivités locales que se joue largement l’avenir économique, social et environnemental de notre pays.

Nous attendions beaucoup d’une réforme territoriale qui aurait permis que s’exprime l’excellence des territoires ruraux comme urbains, des petites villes comme des grandes agglomérations.

Dans l’état actuel des propositions du gouvernement, les grands axes de la réforme institutionnelle ne répondent pas à ces préoccupations.

Davantage encore, la suppression en parallèle de la Taxe Professionnelle, en déconnectant ressources fiscales des communautés urbaines et dynamique des territoires, va remettre en cause leur action économique qui est pourtant essentielle pour l’avenir de notre pays.

Au total, ces réformes sont loin de constituer un acte III de la décentralisation. L’ACUF y voit plutôt l’acte I de la recentralisation.

Les communautés urbaines ne sauraient donc souscrire aux textes tels qu’ils sont présentés à l’heure actuelle. Elles tiennent à rappeler les enjeux qui sont pour elles essentiels et qui devraient sous-tendre la future réforme.

I. Doter le tissu urbain de ressources favorisant leur implication dans le développement économique

L’ACUF, en lien avec les autres associations d’élus du bloc communal, souhaite une évolution du texte proposé par le gouvernement sur 4 points essentiels :

- Intéresser les territoires au développement des entreprises, en affectant au bloc communal une part de la cotisation complémentaire (part de l’impôt économique local basé sur la valeur ajoutée).
- Répartir la cotisation complémentaire de manière à maintenir un lien réel entre les entreprises et leur territoire d’implantation.
- Respecter l’engagement gouvernemental de compenser intégralement les effets de la réforme pour chaque collectivité locale prise individuellement.
- Limiter le poids des dégrèvements qui seraient décidés par l’Etat sur le nouvel impôt économique, et les financer par la solidarité nationale.

II. Doter toutes les communautés urbaines du statut de collectivité de plein exercice

Ce statut, sans priver les communes de leurs compétences générales ni de leurs ressources fiscales, doit reconnaître :

- La fonction stratégique des communautés urbaines sur l’ensemble des sujets touchant au développement durable de leur territoire.
- L’uniformisation des compétences obligatoires des communautés urbaines sur la base de celles définies par la loi du 13 juillet 1999.
- L’exercice conjoint de certaines compétences par les communes et la communauté urbaine.
- La possibilité pour les communautés urbaines, en fonction d’accords locaux, d’exercer des compétences déléguées ou transférées par les départements et les régions.

III. Favoriser l’émergence de "métropoles d’intérêt européen"

Soit à l’échelle des grandes agglomérations actuelles, soit en favorisant une mise en réseau sur des régions urbaines plus large, cela pourrait se concrétiser par la création d’un "Etablissement Public de Coopération Métropolitaine" qui aurait pour objet de mettre en commun des politiques et des moyens de pilotage sur les grandes aires urbaines. Il aurait ainsi à définir :

- Un schéma de cohérence territoriale à cette échelle métropolitaine.
- Les politiques d’intérêt métropolitain, en particulier dans les domaines de l’économie, l’université et la recherche, des transports, de l’habitat ou encore de la culture.
- Les outils permettant d’exercer en commun ces compétences stratégiques métropolitaines.

IV. Conforter la légitimité démocratique des communautés urbaines

Les présidents de communautés urbaines demandent une élection au suffrage universel direct des conseillers communautaires assurant une majorité stable et une meilleure prise en compte du facteur démographique tout en conservant la représentation des territoires. C’est à cette condition que les électeurs pourront s’approprier le projet communautaire.

Lyon se maintient dans le top 20 du classement de référence European Cities Monitor 2008

I. L’affirmation de la performance lyonnaise dans trois critères clés

En occupant cette année la 18ème place, Lyon s’affirme résolument comme une métropole attractive en continuant à devancer des villes capitales comme Stockholm, Budapest, Copenhague, Vienne et Rome. Elle passe même cette année devant Prague.

L’analyse des différents critères soumis aux 500 dirigeants interrogés fait clairement apparaître la progression de Lyon dans trois domaines où elle se distinguait déjà auparavant :

• Lyon réalise un score remarquable en matière de qualité de vie offerte aux employés. Gagnant encore 4 places par rapport à l’année dernière, elle passe à la 7ème position devant Madrid, Londres ou encore Amsterdam.
• En ce qui concerne le rapport qualité/prix de l’immobilier, la métropole lyonnaise dégage un avantage concurrentiel certain et prend là aussi la 7ème place, réalisant une progression de 2 places, devançant nettement Paris qui est cette année 18ème.
• L’accès aux marchés est également remarqué par les décideurs, ce qui vaut à Lyon la 12ème place, devant des villes comme Milan, Genève ou Prague.

Dans le même temps, c'est la progression de Manchester et Hambourg qui explique le recul d'une place de Lyon. Ces deux villes profitent du manque de visibilité de Lyon dans certains domaines comme notamment :
• Les télécommunications, puisque Lyon baisse cette année à la 24ème place,
• Les infrastructures, domaine dans lequel Lyon perd deux places,
• Pour finir, Lyon est toujours pénalisée par des caractéristiques plus françaises que lyonnaises : elle est 29ème en ce qui concerne la maîtrise des langues étrangères et 27ème au niveau du climat international des affaires.

II. Lyon, une métropole résolument dynamique basée sur de solides fondamentaux

Lyon parvient cette année à se maintenir dans le top 20 malgré un contexte économique particulièrement rude et ce notamment grâce à son art de capitaliser sur ses atouts historiques pour construire son avenir.

S’il est une illustration probante de l’attractivité de la métropole dans les secteurs de l’industrie et du tertiaire et de son savoir-faire consistant à développer ses filières d’excellence traditionnelles, c’est certainement le nombre d’implantations lyonnaises en 2007. En nette augmentation, il est passé de 53 à 59, dont 60% concernant l’international, parmi lesquelles Genzyme et Alpha Laval dans le secteur des Biotechnologies et de la santé ou encore Toray dans celui de la chimie. Le domaine des transports a quant à lui été marqué par l’ouverture de la base d’exploitation easyJet à Lyon-Saint Exupéry en avril 2007 ou l'ouverture de la ligne Lyon/New-York en juillet dernier par Delta et Air France, signes de la montée en puissance de l’aéroport.

Enfin, toujours dans cette logique de développement, Lyon affiche un dynamisme certain en matière d’urbanisme en développant plusieurs projets d’envergure internationale qui commencent à sortir de terre, comme le quartier Lyon-Confluence qui doublera à terme la taille de l’hyper centre-ville et qui sans nul doute contribuera nettement à accroître le rayonnement de Lyon.

III. ONLYLYON ou le rôle fondamental du marketing territorial dans le développement de l’attractivité lyonnaise

Si Lyon réussit à apparaître comme une métropole dynamique et attractive au niveau européen en parvenant à se maintenir dans le top 20 du classement European Cities Monitor, ce dernier révèle néanmoins une nouvelle fois la concurrence accrue que se livrent les métropoles et l'aspect incontournable que revêt le faire-savoir et la communication dans cette perspective. C'est pourquoi la métropole lyonnaise a mis en place une stratégie de marketing territorial unique en France au service de son développement économique à l'international. Elle a ainsi initié depuis début 2007 ONLYLYON, afin d'améliorer sa notoriété internationale et de valoriser ses atouts.

Orientée en trois grands axes : l’organisation d’évènements de promotion internationaux, la mise en place d’une stratégie de relations presse et le recrutement d’ambassadeurs, ONLYLYON a montré de premiers résultats encourageants:

• 1300 lyonnaises et lyonnais (entrepreneurs, universitaires, chercheurs, personnalités du monde culturel) ont ainsi rejoint le réseau des Ambassadeurs pour contribuer à la promotion internationale de Lyon.
• L'évènement organisé à New-York en juillet à l'occasion de l'ouverture de la ligne a réuni une centaine de décideurs new-yorkais, issus notamment des grands secteurs d'excellence lyonnais comme les sciences du vivant et les technologies de l'environnement.

Afin d’entretenir l’image de Lyon auprès des décideurs et prescripteurs et d’imposer la métropole comme un nouveau modèle européen, ONLYLYON continuera à montée en puissance en 2009. Ceci afin d’atteindre un objectif plus que jamais fondamental: consolider la perception positive de Lyon dans le milieu international des affaires.